臨時進出口和 ATA 是一回事嗎？

臨時進出口和 ATA 是一回事嗎？

先說結論：不是完全一樣，但有重疊。

很多人把“臨時進出口”跟“ATA單證冊”劃等號，其實不太準確。兩者確實都屬于貨物的“短暫停留”，但適用情境和程序上有所不同。咱們下面慢慢講。

一、ATA 是什么？

“ATA”這個縮寫，來源于法語“Admission Temporaire”和英語“Temporary Admission”，意思就是——臨時準入，免稅通行。

ATA 單證冊是用來處理這類“短暫停留貨物”的一個國際通用文件，它的好處在于：

• 免稅通關：憑證冊可以暫時進出貨物，免除關稅和保證金；

• 通行全球：目前全球有 75 個國家和地區(qū)接受 ATA 單證冊。

1961 年，世界海關組織搞了一個《ATA單證冊公約》，后來在 1990 年又推出《伊斯坦布爾公約》，把這個體系進一步完善。

我國在 1993 年加入了這些公約，并從 1998 年開始正式實施 ATA 單證冊制度。中國貿促會/中國國際商會是國內唯一指定的簽發(fā)和擔保機構。

二、那什么是“一般臨時進出口”？

說白了，就是你把貨物帶進來、過段時間再原樣帶走，不發(fā)生買賣。

比如這些情況就屬于臨時進出：

• 展會展品

• 商業(yè)樣品

• 拍攝用器材

• 測試設備

這些貨物不打算留在境內，所以不用繳稅，但需要按規(guī)定申報。

三、ATA單證冊的基本結構

ATA單證冊看著像一本小冊子，里面包括：

• 封面、封底

• 存根（用來備案）

• 各類通關憑證（不同用途用不同顏色標識）

我國現在用的是 2002 年版本的格式，封面上印著“China ATA”的標志，挺顯眼的。

四、關于有效期和延期

ATA 單證冊的有效期最長是 1 年，不能延長。
但如果貨物還沒用完，可以申請續(xù)簽一本新的單證冊。

比如在疫情期間，2020 年海關還出臺過特別政策，允許受影響的貨物延期最多 6 個月。

五、ATA 貨物能不能留下來用？

可以，但得走手續(xù)。

根據規(guī)定，ATA 單證冊項下的貨物在國內屬于海關監(jiān)管貨物，未經許可不得銷售、轉讓或挪作他用。

如果確實要留購，就得按正式進口來處理，補交稅費、報關、走審批。

六、誰可以申請 ATA 單證冊？

門檻不高，幾乎誰都行：

• 政府機關、事業(yè)單位

• 企業(yè)（包括外資企業(yè)）

• 駐華代表處

• 自然人（個人）

只要注冊地或常住地在中國，就能申請。

七、去哪兒都能用 ATA 嗎？

也不是。只有加入了《ATA 單證冊公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國/地區(qū)才認可這個證冊。

所以，申請之前最好查一下目的地是不是“成員單位”。

八、ATA單證冊有效期 vs 貨物進出口期限？

這兩個時間點不是一回事：

• 單證冊有效期：從簽發(fā)那天起算，一般為一年；

• 貨物復進/復出日期：是由出口國和進口國的海關決定的。

三者各有各的“時間表”，互不沖突但都得遵守。

九、ATA適用于哪些貨物？

在中國，進境貨物用 ATA 單證冊的范圍是有限的，必須是我們已加入的公約中明確允許的用途。

比如：

1. 參加展會、交易會、會議等的展品；

2. 商業(yè)樣品；

3. 專業(yè)設備；

4. 體育比賽或訓練用器材等。

如果貨物不在這個范圍內，那就得走臨時進出口的其他通道，比如按照《海關暫時進出境貨物管理辦法》（海關令第233號）來辦。

而出境貨物方面，范圍就沒那么限制了，適用范圍更廣。

小結：

需要根據你的貨物類型、目的地國家和使用方式，判斷是用 ATA 單證冊，還是走普通的臨時進出口流程。如果你還不確定，也可以告訴我具體情況，我來幫你判斷～